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格尔木市多措并举扎实推进供给侧结构性改革
来源:青海镁业 | 作者:pmoa809fde2 | 发布时间: 2016-11-25 | 927 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

今年以来,我市坚持以海西改革发展工作会议、省州供给侧结构性改革推进会和重点改革工作推进会精神为指导,扎实推进供给侧结构性改革,不断提高发展质量和效益,促进经济转型升级。

  在改革工作中,我市注重压实主体责任,成立了全市推进供给侧结构性改革领导小组,确定了供给侧结构性改革“盘活呆滞企业和产能、化解房地产库存、降低企业生产成本、补齐改革发展短板、防范金融风险和创建创新型城市”等重点任务,并研究制定了相关工作方案和具体措施。市委改革办制定下发了《格尔木市全面深化改革工作考核办法(试行)》,会同市委五人督查小组一起,全程对改革工作进展情况进行督促检查,确保了改革任务落地生效。强化科技创新能力,结合政府机构改革,整合经济和信息化、科技、商务等部门职能和干部队伍,着重突出创新在产业发展中的引领作用。加强与重点企业的沟通衔接,盐湖化工、光热发电两个综合研发平台加快推进。坚持政校企合作,开设新能源职业教育课程,光伏(热)发电产业实训基地成立。完善中小企业孵化平台、格尔木市创业基地功能,“大众创业、万众创新”氛围不断高涨,城镇登记失业率控制在3.3%以内。

  全市各部门积极行动,主动作为,防范风险,研究出台了地方政府债务风险评估和预警暂行办法,将地方政府债务纳入本级预算实行全口径预算管理,严格执行债务余额限额管理,定期编制地方政府债务报表,积极向上级财政部门争取地方政府置换债券额度,切实防范金融风险。市财政局不断强化财政收支管理,优化支出结构,盘活存量资金,压缩“三公”经费,严控行政成本,算好财力账,统筹兼顾,有保有压,确保财政收支年度平衡,力保经济社会平稳发展。着力降低企业成本负担,大力推进行政审批等制度改革,全市行政审批事项由362项精简为162项,非行政许可审批事项全部取消,政府部门由28个精简到24个,企业办证时间由15天缩短至5天。加快推行企业投资工业项目审批改革,21项前置审批变更为后置备案,政府投资项目审批由平均96天缩短为28天以内。认真落实结构性减税和普遍性降费政策,“营改增”工作全面推开,取消涉企收费项目21项、免征5项、停征1项,预计年内减轻企业负担5亿元以上。

  今年以来,我市向金融机构推介融资项目34个、融资需求284亿元,通过优化金融服务模式完善政银企对接平台,全力支持企业加快发展。上半年,全市新增各类贷款42.2亿元、占全市贷款总量的13%左右,小微企业信贷投放量增长45%。市财政安排中小微企业发展专项资金1000万元,上半年已拨付593万元;积极向上争取调结构转方式促升级方面的专项资金,上半年,累计争取了各类资金4.5亿元,同比增长26.5%。

  同时,精准发力补足短板,加快交通基础设施建设。今年共实施国省道及省交通运输厅代建项目5个,已累计完成投资6310.42万元;实施农村公路项目4个,已累计完成投资708万元。大力推进扶贫攻坚,市级预算安排扶贫专项资金1500万元,本级支农投入重点向扶贫领域倾斜,确保年底实现稳定脱贫的目标。不断提高公共服务质量,城乡居民医保筹资标准提高到610元,城乡居民病有所医的目标基本实现,财政总支出的70%以上投向民生,切实保障了群众的基本生活和基本公共服务。优化产业结构,全市民间投资、服务业等均有所增长,产业结构更加合理。积极稳妥减少库存,制定了《格尔木市促进房地产去库存实施办法》,通过城镇棚改货币化安置,支持农牧民进城购房,培育住房租赁市场,推进住房租赁服务平台建设,搭建房地产信息服务平台,加大对房地产企业的信贷支持,加强房地产市场监管等措施,加大对房地产库存的消化力度,力争到2017年全市现有1749套住宅类商品房存量,1052套非住宅类商品房存量妥善化解。

    
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