中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行,会议全面总结和深刻分析当前经济形势并系统部署2024年经济工作。本次会议新增部署三农工作,突出强调:树立大农业观、大食物观,把农业建成现代化大产业,无疑是会议的“重要亮点”。大农业观就其外延指的是广义的农业,即不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等,还包括产前的农机、农药、化肥、水利和地膜,产后的加工、储藏、运输、营销与进出口贸易等,贯穿第一产业、第二产业和第三产业。
会议再次强调粮食安全的同时,毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给。从当前特殊的国际形势来看,粮食作为大国博弈工具的属性越来越强,我们要端牢饭碗,就必须多一些备手、后手,多途径开发食物来源也能为主粮供应减轻一些压力,尽量避免在粮食问题上受制于人的风险。大食物、大资源、大农业“三大观”要匹配,才能应对粮食稳定安全供给,而往上游产业链延伸就是对关键领域、关键资源的把握,我国钾肥资源家底薄弱,因此应该受到高度重视,且资源紧缺已经刻不容缓。
我国钾盐资源严重匮乏,探明的钾矿资源中基本没有可溶性沉积矿床,有少量难溶性钾矿(明矾矿)和盐湖卤水矿,95%以上钾肥由盐湖卤水生产。由于我国钾资源总体稀缺,钾盐资源储量逐年减少,服务年限逐步下降,资源型钾肥产能扩张已不可持续。尤其是青海盐湖地区,环保问题极为突出,淡水资源面临极度紧缺,2023年11月,中央生态环境保护部检察青海盐湖,责令整改,并被央视新闻和新华社点名批评。而我国钾肥进口依存度维持在50%左右,资源安全度十分低,如果供应环节受到限制,将对我国农业粮食安全带来威胁。因此,要落实中央经济工作会议的“大农业观”,必须首先解决钾肥的保供问题。
“大农业观”参考发达国家现代农业先进经验,一方面是现代化农业的规模化机械化开采,通过大规模增加化肥施用继而提高粮食产量,另一方面就是对粮食实施科学施肥。科学施用化肥,可以达到提高化肥利用率、提高地力、持续增产和高产等目的,因此,我国一直敦促落实“减氮、控磷、增钾”的施肥方式。从我国目前的施用比例来看,与农业部提出的施用比例、发达国家的施用比例还存在一定差距。我国农业部提出的国内土地氮、磷、钾最优施用比例为 1:0.36:0.28,发达国家土壤氮、磷、钾平均施用比例为1:0.37:0.36,我国目前实际施用比例仅为1:0.38:0.12。在几大主粮的生长过程中,水稻所需钾肥数量是氮肥的1.2倍、是磷肥的近3倍;小麦所需钾肥数量是氮肥的0.83倍、是磷肥的2.5倍;玉米所需钾肥数量是氮肥的0.83倍、是磷肥的2.5倍;大豆所需钾肥数量是氮肥的0.55倍、是磷肥的2.22倍。从以上数据可以看出,目前我国氮磷钾三大肥中,钾肥的施用比仍远低于合理区间。因此,科学施肥,提高钾肥施用比例优化种植,将有助于“大农业观”的落地,提高我国粮食产量,解决我国粮食安全问题。