早在2021年，青海省已开始规划建设世界级盐湖产业基地。2021年12月份，青海省人民政府出台的《青海建设世界级盐湖产业基地行动方案（2021—2035）》提出，到2025年，盐湖产业产值突破340亿元，世界级盐湖产业基地建设初见成效。到2030年，培育销售收入超百亿龙头企业2至3家，盐湖产业产值达到700亿元，世界级盐湖产业基地建设初具规模。到2035年，盐湖产业产值达到1200亿元，世界级盐湖产业基地基本建成。

　　2023年1月16日，青海省人民政府办公厅印发关于《青海省加快推进世界级盐湖产业基地建设促进盐湖产业高质量发展若干措施》的通知，出台了27条具体措施助力青海省盐湖产业发展，其中包括加快组建中国盐湖集团。具体要求为，细化中国盐湖集团筹建方案，在市场需求、资源落实、技术成熟、经济可行的前提下，引进大型央企，整合相关企业组建中国盐湖集团，建立集团上下游企业之间用料优先供应协同合作机制，促进产业分工，参与国际产能、技术合作，提升国际化水平，打造建设世界级盐湖产业基地主力军。

　　业界认为，中国五矿入主盐湖股份，标志着盐湖股份实现了央企身份转变，与中国五矿实现业务协同，有利于公司未来海外矿产资源开发及国内矿产资源并购等，加快建设世界级盐湖产业基地，加强我国钾、锂资源的保障能力。

　　02.全球战略性资源争夺战

　　组建中国盐湖集团更深层的意义在于，推动我国在全球锂、钾等战略性资源争夺战中赢得一席之地。

　　锂矿是我国维护资源能源安全和战略性新兴产业安全的关键矿产。锂广泛应用于电池、电动汽车、计算机、润滑剂、制冷液、核工业以及光电等行业；锂及其化合物还具有燃烧度高、速度快、火焰宽、发热量大等特点，是火箭、飞机或潜艇的高能燃料。

　　近年来，伴随中美博弈和世界多地局势动荡，锂矿的战略意义对于我国愈加重要。我国绝大多数锂矿资源主要分布在江西、青海、四川和西藏地区，高级别储量极少。受地理环境制约，开发难度较大，锂矿原料主要从澳大利亚、巴西、津巴布韦等锂矿富国进口，对外依存度超过50%。

　　作为新能源时代的“绿色”资源，全球对锂的需求将在未来几十年内爆炸式增长。据测算，2030年全球锂的消费量预计比目前增长约7倍，2040年将增长40余倍。着眼未来，能否将锂这一重要战略资源掌握在手里，直接关系到一国的高质量发展和国家安全。

　　以锂矿为首的战略性关键矿产及其产供链发展，正在成为下一阶段大国竞争博弈的重点领域。2018年5月，美国内政部公布了一份被认为对美国经济和国家安全至关重要的35种关键矿物清单，其中包括锂资源；在我国，锂是24种国家战略性矿产资源之一。