近年来，格尔木市聚焦基层社会治理痛点难点，以综合行政执法改革为突破口，从权责、队伍、机制、监督四方面协同发力，构建权责统一、规范高效的执法体制机制，切实提升行政执法服务经济社会发展、保障民生、化解矛盾的综合效能，为基层治理注入强劲动力。

　　权责“清单化”

　　精准划定执法边界

　　严格按照“三高两易”（即高标准、高频率、高风险、易发现、易处置）及重复事项合并、事项名称和设定依据全省统一的要求，结合乡镇、街道基层治理实际需求，全面梳理编制《格尔木市综合行政执法目录清单》，明确370项执法事项。通过严格审核事项合法性与可行性，深入推进相对集中行政处罚权改革，清晰界定权力边界，确保基层执法“赋得准、接得住、管得好”，为规范执法奠定坚实基础。

　　队伍“一体化”

　　夯实基层执法力量

　　为破解基层执法力量分散难题，格尔木市优化整合7大领域行政执法职能与基层执法力量，新增基层执法编制，充实人员配备，创新推行“网格+专业”执法模式，推动执法力量“下沉到底”。以乡镇、街道为单位，下设10支执法组，核定人员44名，划分10个执法责任区，同步制定综合行政执法派驻乡镇（街道）制度，全面推广“镇街吹哨、部门报到”机制，确保派驻队伍接受执法部门业务指导。此外，通过组织行政执法资格考试、开展“线上+线下”“专题+综合”分类培训，持续提升执法队伍专业素养。

　　机制“体系化”

　　提升执法协同效能

　　在制度建设层面，格尔木市制定执法协作、信用监管、考核考评等9项配套工作制度，细化行业监管与综合执法协同联动规则，强化业务指导和执法监督，构建全面覆盖、协同高效的制度体系。为减少对企业正常生产经营的干扰，在全市推广服务型执法和柔性执法，按照“进一次门、查多项事”原则，优化分类分级检查、完善非现场检查方式，并制定“一单两库一细则”（即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查细则）及企业信用风险分类管理制度，减少突击检查、随意检查。截至目前，已开展部门联合双随机抽查35次，抽查市场主体733户，结果均向社会公示，实现“阳光执法”。

　　监督“立体化”

　　筑牢规范执法防线