编者按：当前，全市上下认真践行习近平总书记关于营商环境建设的重要论述，按照省委省政府、市委市政府部署要求，以“挑大梁、勇争先”的奋斗姿态，紧扣便民利企核心目标，在优化营商环境和促进民营经济发展方面进行了一系列深刻变革，形成了一批可复制、可推广、群众满意、市场认可的好经验、好做法。

　　为充分发挥这些典型经验的示范引领作用，推动改革成果共享、实践智慧互鉴，助力全市营商环境实现从“点上开花”到“面上成景”的整体跃升，《西宁晚报》对一些具有代表性的典型经验做法进行了深度采访报道，推动营商环境持续优化升级，为西宁“十五五”良好开局注入强劲动力。

　　走进城西区贾小农贸市场，每一个摊位上方醒目位置都悬挂着一张标签——“信用名片”。用手机一扫，商户基本信息、近期抽检结果、信用等级一目了然。“我现在是B级信用商户，有了这份认证，顾客更放心，生意比以前更好了！”商户张大姐笑着说。

　　这张小小的“信用名片”，正是城西区以“信用+”模式撬动市场治理大变革的生动缩影。

　　2025年城西区紧扣社会信用体系建设主线，创新推出“信用+”模式，从农贸市场这一民生最小单元切入，逐步构建起覆盖全域、惠企便民的信用生态体系，为优化营商环境注入源源不断的诚信动能。

　　小市场里的大信用

　　过去，农贸市场计量纠纷、商品质量问题等时有发生。如何营造“从缺斤少两到放心消费”的市场环境，城西区相关部门进行了大胆的尝试。

　　2025年初，城西区创新提出“信用+市场”模式，以贾小市场为首个试点，打出监管组合拳。通过对计量器具实施“统一校验+公平秤复核+双随机抽查”全链条监管，为市场内56台计量器具免费检定，从源头上遏制“缺斤少两”。创新推出商户“信用名片”制度，依据严格的《评分细则》将商户评为A、B、C、D四个信用等级，消费者扫码即可查看“信用画像”。

　　“现在买菜，我先看‘信用名片’，在B级商户买得更放心。”正在买菜的市民李先生说。市场管理方耿吉方介绍，信用等级实行动态管理，与摊位费优惠、评先评优挂钩。信用高的商户客流明显增加，形成了“守信受益、失信受惩”的良性循环。截至目前，市场已实现25家商户、85个摊位信用评级全覆盖。同时，对信用等级高的商户，开辟了“诚信格子铺”，即无人值守摊位，经营者享受租金优惠，顾客自助选购、自觉付款，运营以来货损率不足1%，成为市场里一道亮丽的文明风景。

　　更让消费者安心的是建立起“接诉即调、先行赔付”制度。各市场设立消费维权服务站，承诺“一小时快调”，商户自愿承诺24小时包退换。一系列举措取得显著成效，今年以来，贾小农贸市场没有发生消费纠纷。

　　从市场治理到全域体系

　　城西区的信用体系建设并未止步于农贸市场。“通过建立1+2+N工作机制，以社会信用体系建设示范区试点为引领，重点打造信用+市场、信用+普惠金融两大应用场景，配套N项支持措施，推动信用价值向经济社会各领域渗透。”城西区发改部门相关负责人表示，以小见大、从市场领域到全域优化，该区正逐步构建起社会信用体系建设的蓝本，也为城西区持续优化信用生态环境、推动经济社会高质量发展注入了诚信动能。

　　金融聚集是城西区经济发展的另一状况。为打通这个领域企业发展的优质环境，在普惠金融方面，“信用+”正成为破解小微企业融资难的金钥匙。走进甘霖融创中心，一整套以科技赋能提升金融服务的工作流程，让城西区实现了信用数据“多跑路”、企业“少跑腿”。记者从该中心获悉，2025年以来，城西区累计发放小微贷款8355笔、金额65.55亿元；落实贷款贴息674笔、贴息金额717.44万元。

　　信用体系建设同样也点燃了消费引擎。去年以来，城西区统筹1190余万元资金，发放覆盖购、食、住、行等37类场景的消费券70万余张，惠及商户6500余家，直接带动消费5.4亿元。升级版的“甘霖卡”融合信用激励与消费优惠，信用等级高的用户可享受更多折扣，形成了“信用越好、实惠越多”的正向激励机制。

　　协同共治进一步革新

　　信用体系建设的关键在于建立长效机制。

　　为构建治理工作的协同性、高效性，城西区通过健全“1+6+N”市场管理制度体系，持续优化营商环境，形成了“部门+市场+商户”协同治理格局。如今，区发改、区市场监管等多部门实现了数据共享、联合奖惩，打破了过去的“信息孤岛”。目前，在贾小市场成功试点基础上，信用评级模式已推广至全区10家农贸市场，638户市场主体完成信用等级评定，实现信用监管全覆盖、精准化。同时，开展百家“放心商户”推荐活动，发挥行业“领跑者”示范效应，带动整体营商环境提升。

　　一套“组合拳”打下来，成效实实在在：

　　监管效能显著提升，市场计量投诉同比下降92%，消费者满意度大幅提高。消费环境明显优化，消费市场活力迸发。主体活力有效激发，小微企业贷款可得性大幅提高。示范效应初步显现，无人摊位等创新模式为诚信经营提供了低成本试错平台，“信用名片”推动形成以信用为导向的消费新秩序。

　　“接下来，我们将以创新驱动持续优化‘信用+’模式，通过完善信用基础设施，提升数据质量、统一标准规范、升级技术平台。同时，拓展应用场景，让信用价值在医疗、教育、养老等更多民生领域发挥作用。培育诚信文化，让‘守信光荣、失信可耻’成为社会共识。”城西区发改部门相关负责人表示。

　　从一张“信用名片”到一个“信用市场”，从一个“信用场景”到一座“信用城区”，城西区正以信用建设为抓手，撬动治理体系深刻变革，优化营商环境，激发市场活力，为经济社会高质量发展注入源源不断的诚信动能。