为持续规范基层行政执法行为，整治执法领域不规范履职问题，切实压实行政执法“三项制度”落地成效，格尔木市扎实开展2025年度行政处罚案卷评查工作，通过全域覆盖核查、精准深度研判、闭环长效整改全方位法治检视，有效整治各类执法乱象、规范执法履职流程，持续提升行政执法整体质效。

全域抽检精准研判，筑牢执法质量根基。严格落实部门自评、市级抽查双层核查机制，实现重点执法领域、高频执法事项全覆盖排查，有效破解内部自查流于形式、标准不一、监管不严等突出问题。专项组建专业评查专班，严格对标法律法规及案卷评查规范标准，围绕执法主体资格、事实证据固定、办案程序规范、法律条文适用、案卷文书归档五大关键环节，从合法性、规范性两大维度逐卷核查研判、逐项打分定级。此次评查，各执法领域累计自查案卷970件，市级随机抽取复核167件，案卷整体合格率达95.81%，评出优秀案卷136份、优秀率81.44%，行政执法标准化、精细化、法治化建设水平较往年实现显著提升。

全链梳理深挖短板，明晰规范执法边界。坚持全链条复盘、全方位研判，精准查摆行政执法履职短板弱项。紧扣立案、调查取证、法制审查、文书送达、案卷归档全执法流程，系统梳理程序性、规范性共性瑕疵，分类归集各执法领域专属个性问题，实行共性问题集中通报、个性问题点对点精准反馈，确保问题查摆无死角、无遗漏。严格对标行政诉讼裁判标准，明确执法办案负面红线，将证据采信不足、法律适用偏差、执法程序瑕疵、处罚裁量失当等情形划定为不合格判定标准，梳理典型问题案卷7份，深入剖析潜在执法风险，开展靶向警示教育，切实破除执法工作“重实体、轻程序”惯性思维，全面规范基层执法履职行为。

闭环整改长效提质，健全执法监管体系。坚持以评促改、以改促优、常态提质，健全完善全链条执法监督闭环长效机制。常态化开展新法衔接、执法流程规范、处罚裁量说理等专题培训，依托典型案例强化执法警示教育，统一行政执法告知清单，从严管控大额处罚、简易程序适用等关键执法节点，严控执法风险，压实法制审核终身责任制，杜绝形式化审核问题，严格落实涉企检查、重大行政处罚实质性前置审查，统一规范执法文书制作、案卷整理归档及电子证据入卷标准，健全评查通报、自查整改、复核“回头看”工作机制，严防同类执法问题反复发生，持续净化基层执法环境，夯实法治政府建设根基，全力营造稳定公平透明法治化营商环境。