65%。

二、存在问题

一是盐湖资源开发规划不到位，缺乏更高层面上的高效管理服务，顶层设计不到位。二是盐湖化工产品外运通道不畅，运输成本较高。三是盐湖化工专业人才的匮乏联动科学技术的落后。四是盐湖企业开发以提钾为主，产品单一，整体资源开发失衡，伴生资源综合开发不足。五是盐湖资源开发仍处于初级和粗放阶段。盐湖化工产业链延伸不足、产品结构单一、技术含量低，深加工刚起步，初级产品占比较高。

三、措施对策

（一）完善盐湖产业规划。抓紧编制符合实际、具有很强的指导性、针对性、操作性和有法律约束力的资源战略和中长期战略规划。从市场需求、综合利用水平等方面来考虑确定盐湖资源最优化、最经济开采规模，逐步实现盐湖资源的平衡开采、综合利用、循环利用，使盐湖资产生最大的社会效益和经济效益。

（二）建立运输管理系统。高效快捷的运输管理系统，不仅降低供应方的成本，为其生产提供理性预期，也使得销货方实现“最低库存甚至零库存”，减少库存积压，最大化企业收益，减小“牛鞭效应”对市场波动的恶性影响。

（三）加大人才引进力度。深入实施“十百千万”人才战略，完善重点人才项目支持体系，推进紧缺专门人才动态目录制度，建设省外柴达木人才汇集中心，多层次、多途径、多方式培养引进一批盐湖开发高端人才、尖端人才、专业人才以及院士、专家、领军人才和急需紧缺专门人才，加大与国内科研院所、高校、知名企业的交流与合作，以各种方式，不同渠道引进、研发盐湖资源综合利用开发技术，形成良好的技术开发环境。

（四）完善法律制度。建议修订《青海省盐湖资源开发与保护条例》和启动盐湖资源综合开发立法工作，用法律手段规范企业超规模开采行为，积极引导企业保护性开采盐湖资源。

（五）提升资源综合利用水平。今后在盐湖资源综合利用方面加大科技投入和研发力度，加快推进科技创新驱动模式，实施科技创新支撑盐湖持续发展战略，提升产品附加值，形成循环产业链，使资源整体利用水平提高，实现资源效益最大化。