格尔木市紧紧围绕习总书记提出的“在保护好生态的前提下搞好开发利用，牢固树立绿色发展理念”重大要求，坚持统筹规划、科学布局、综合利用、合理开发的方针，精心谋划，用“四个转变”理念扎实推动盐湖资源循环经济产业加快发展。

一、发展现状

（一）盐湖化工逐具规模。钾肥产业。目前，格尔木市钾肥、硝酸钾、硫酸钾、硫酸钾镁肥、大颗粒钾肥、氢氧化钾、碳酸钾生产能力分别达到700万吨、30万吨、50万吨、50万吨、60万吨、12万吨、8万吨，国家最大的钾肥生产基地地位进一步巩固。锂盐产业。充分利用盐湖中的锂资源，盐湖佛照蓝科锂业1万吨碳酸锂、中信国安2万吨碳酸锂等项目已建成，恒信融锂业年产2万吨碳酸锂项目基本建成。钠盐产业。10万吨烧碱装置已建成生产，2万吨氯酸钠已建成投产。去年共生产工业盐209.5万吨，纯碱生产能力达到100万吨，烧碱生产能力达到10万吨。金属镁及镁盐产业。金属镁一体化项目正在加快建设，5.6万吨镁合金已建成，年产2万吨氢氧化镁联产4万吨氯化钙已建成投产。生产氯化钾过程中产生的废弃老卤得以充分利用，进一步延伸了镁资源产业链。氯碱产业。目前，盐湖工业股份有限公司百万吨综合利用二期项目已建成12万吨烧碱装置，金属镁一体化项目已建成100万吨纯碱生产装置。盐湖股份百万吨钾肥综合利用（一、二期）全面达产达效后形成22万吨聚氯乙烯的生产能力。金属镁一体化项目年产50万吨聚氯乙烯、16万吨聚丙烯装置已基本建成，正在开展联动试车工作。

（二）资源优势比较明显。格尔木已探明的保有盐湖资源储量：氯化钾资源储量6.056亿吨，占全国54%、全省69.4%，氯化钠635.778亿吨，占全国4.8%、全省21%，镁盐43.31亿吨，占全国63.26%、全省75.74%，氯化锂1797.18万吨，均居全国首位。

（三）产业体系基本构建。在盐湖资源开发中，坚持以钾资源开发为龙头，以开发提钾老卤富含的镁、钠等资源为核心，以培育壮大盐湖化工特色优势产业体系为重点，建成盐湖集团百万吨钾肥综合利用项目，青海锂业和中信国安东等一批重点项目。

（四）不断加大技术创新。积极争取省节能技术改造专项资金200万元，经技术研发，钾资源加工技术实现了反浮选冷却结晶法、兑卤盐法等工艺技术，提高了钾回收率，实现了钾资源的高效利用，减少了污染排放。钾盐“三率”指标显著提升，盐田回采率达90%以上，选矿回收率由原来的55%提升至65%。

二、存在问题

一是盐湖资源开发规划不到位，缺乏更高层面上的高效管理服务，顶层设计不到位。二是盐湖化工产品外运通道不畅，运输成本较高。三是盐湖化工专业人才的匮乏联动科学技术的落后。四是盐湖企业开发以提钾为主，产品单一，整体资源开发失衡，伴生资源综合开发不足。五是盐湖资源开发仍处于初级和粗放阶段。盐湖化工产业链延伸不足、产品结构单一、技术含量低，深加工刚起步，初级产品占比较高。

三、措施对策

（一）完善盐湖产业规划。抓紧编制符合实际、具有很强的指导性、针对性、操作性和有法律约束力的资源战略和中长期战略规划。从市场需求、综合利用水平等方面来考虑确定盐湖资源最优化、最经济开采规模，逐步实现盐湖资源的平衡开采、综合利用、循环利用，使盐湖资产生最大的社会效益和经济效益。

（二）建立运输管理系统。高效快捷的运输管理系统，不仅降低供应方的成本，为其生产提供理性预期，也使得销货方实现“最低库存甚至零库存”，减少库存积压，最大化企业收益，减小“牛鞭效应”对市场波动的恶性影响。

（三）加大人才引进力度。深入实施“十百千万”人才战略，完善重点人才项目支持体系，推进紧缺专门人才动态目录制度，建设省外柴达木人才汇集中心，多层次、多途径、多方式培养引进一批盐湖开发高端人才、尖端人才、专业人才以及院士、专家、领军人才和急需紧缺专门人才，加大与国内科研院所、高校、知名企业的交流与合作，以各种方式，不同渠道引进、研发盐湖资源综合利用开发技术，形成良好的技术开发环境。

（四）完善法律制度。建议修订《青海省盐湖资源开发与保护条例》和启动盐湖资源综合开发立法工作，用法律手段规范企业超规模开采行为，积极引导企业保护性开采盐湖资源。

（五）提升资源综合利用水平。今后在盐湖资源综合利用方面加大科技投入和研发力度，加快推进科技创新驱动模式，实施科技创新支撑盐湖持续发展战略，提升产品附加值，形成循环产业链，使资源整体利用水平提高，实现资源效益最大化。