1-2月，格尔木市规模以下工业样本企业呈现总体平稳、行业间经营效益差别较大等特点。部分企业季节性停产，而市场需求不足、资金紧张和成本上升等困难和问题仍制约企业发展，需加以有效解决。

一、运行特点

(一)三成企业开工生产。2017年1-2月规模以下工业抽样调查资料显示，47家抽中企业中，排除升规模、注销等企业后，正常填报的33家企业中，开工生产的企业为11家，开工率33.3%，主要受冬季气候影响，且外来务工人员返乡过节，规下工业企业以夏季生产等季节性生产的居多。

（二）样本企业收入、成本等经济指标均稳步增长。一是主营业务收入为1286.7万元，较去年同期增长38.02%；主营业务成本为1550.2万元，较去年同期增长60.06%；税金总额较去年同期增长21.23%。二是行业间经营效益分化明显。风能开发、水资源开发、部分矿产品加工行业利润实现不同程度盈利，而铁矿等矿产品开采行业则依旧低迷，彩钢企业大部分亏损，从而带动样本总体利润下降。

(三)运营成本上涨。一是人工成本上升。随着社会经济发展和物价水平逐年上涨，各行业工资水平均出现不同程度上涨。二是运输成本上升。随着对公路货运超载的严查限制，货物运输成本也上升。三是原材料成本高，问卷调查中，18.2%的企业反映存在此项问题。

二、企业经营中存在的困难和问题

（一）需求低迷制约规下工业企业发展。在企业面临的突出问题中：72.7%的企业认为市场需求不足。在生产能力（设备）利用率方面，63.6%的企业低于正常水平。产品订货量和产成品库存数量方面分别有45.5%和27.3%的企业认为低于正常水平。36.4%的企业认为本季度综合经营状况不佳，本季度样本企业均无招工需求，81.8%的企业预计下季度企业生产将与本期持平。

（二）三成企业存在流动资金紧张的问题。据问卷调查显示，36.4%的企业存在20%以下的资金缺口。9.1%的企业有银行贷款需求并得到贷款，18.2%的企业有贷款需求但没能贷到贷款。

（三）优惠政策覆盖面较窄。近年来，各级政府针对小微企业出台了各类扶持政策，但问卷调查显示，只有9.1%的企业享受税收优惠政策，优惠政策覆盖面仍然较窄。

（四）本期企业投资与创新活动情况。9.1%的企业本期投资方向为设备升级改造，其余企业无投资。9.1%的企业开展了采用全新或重大改进的生产工艺、技术手段等创新活动，其余企业暂无创新活动。

三、建议与对策

（一）加大政策宣传，落实好各项惠企政策，助力企业发展。通过网站、广播、电视、微信等媒介平台宣传政府出台的优惠政策，及时更新行业信息、科研信息、上下游产业链经营情况、市场需求信息等，切切实实使政府出台的优惠政策落地，提高企业对市场行情的把握水准。

（二）提供融资支持。一是对创新性强、有自主知识产权、市场前景好等符合经济发展战略方针的高新技术企业加强资金扶持，助力企业发展的同时，不断优化产业结构。二是扶持地方银行发展，支持小微工业企业发展。三是引导民间资本投资实体经济，拓宽小微型工业企业融资渠道。提高政府服务水平，建立健全民间投资管理体系，让民间投资也能有序参与铁路、电力等自然垄断行业的部分非核心产业链，点燃民间投资的积极性，拓宽小微企业融资渠道的同时，也有利于避免游资哄抬、扰乱物价。