近年来，格尔木市以习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求为引领，按照“纵向延伸、横向耦合”的发展思路，加快工业化和信息化深度融合，稳妥推进盐化化工、油气化工、金属冶金三大优势传统支柱产业转型升级，加快推进新能源、新材料、新型煤化工、装备制造、高原特色生物五大战略新兴主导产业发展壮大，形成八大特色优势产业，构建“全产业链式”产业集群。

一、“3+5”产业布局发展现状

近年来，格尔木市全力打造昆仑、察尔汗“两个千亿元产业基地”，积极打造“3+5”产业布局，建设青藏高原重要的资源加工转换基地和光伏产业发展示范城。“十二五”时期，全市累计实施一般性工业项目223个、完成投资588亿元、占工业投资总额的61.2%，园区循环化改造项目14个，34个企业、59个项目纳入工业“双百”行动范畴。盐湖化工方面。规划布局了一批钠、钾、镁、锂、硼资源开发项目，截至2016年底，建成近780万吨钾肥、500万吨原盐、55万吨硫酸钾镁肥、5万吨硼酸、4万吨碳酸锂生产能力。统筹实施了盐湖资源综合利用一期、二期、金属镁一体化等产业项目，目前基本建成10万吨金属镁及10万吨PVC、12万吨氢氧化钾、20万吨合成氨、33万吨尿素等产能。油气化工方面。先后建成格尔木炼油产能提升及国Ⅳ产品质量升级改造、液化天然气（一期）等重点项目。目前，格尔木市石油加工能力由100万吨提高到150万吨，形成110万吨甲醇、1亿立方米液化天然气生产能力。金属采选冶炼方面。新增镍钴资源储量107万吨，野马泉铁多金属等整装勘查工作取得积极进展，支撑产业发展的条件得到强化。目前，200万吨钢铁一体化项目备案，561万吨镍钴资源开发及深加工、牛苦头96万吨多金属等项目进展顺利。新能源产业方面。“十二五”时期，全市能源项目累计完成投资324亿元左右，其中光伏发电项目完成投资280亿元。目前，全市水利发电装机162.8兆瓦、光伏发电装机2338兆瓦、风力发电装机247.5兆瓦。新材料产业方面。规划了120万吨煤制烯烃、深层煤层气利用等重点项目，目前正在开展相关前期工作。同时，依托现有产品，建成5.6万吨镁合金、2万吨氢氧化镁、20万吨储热熔盐及锂资源综合利用等重点项目。高原轻工业方面。目前，格尔木市已建成80万吨矿泉水产能；有昆仑玉交易批发市场2个、开采及加工销售经营户473户，昆仑玉产业年产值达到3.9亿元左右，基本形成开采、加工、销售为一体的产业体系。全市枸杞种植规模7.8万亩、其中有机枸杞超过1.5万亩，出口量占全省的79%。

二、产业发展面临的困难和问题

一是产业结构不合理，偏重偏短问题仍较突出。格尔木市盐湖化工、油气化工占全市工业增加值的80%以上，金属采选冶炼、新能源、新材料等产业规模较小；重点监控的22种工业产品多为处于市场价值的低端；现有光伏发电企业层次不等、规模较小、集约效应不突出；硫酸、氯气、氢气等中间副产品平衡产业短缺、消纳能力不足，制约了金属冶炼等项目的规模化发展；服务业发展总体滞后于工业发展，物流、旅游景区等基础设施建设已不能适应经济社会发展需求。二是项目投资增长乏力，科技创新能力不强。受市场预期及土地、资金等影响，市场主体投资意愿下滑，工业、资源开发投资下降幅度较大；科技创新对产业发展的支撑作用不足，新兴产业增加值仅占工业增加值比重的6.3%。三是基础设施短板明显，公共服务及产品供给不足。综合交通体系尚未形成，铁路、机场、信息化建设相对滞后；水资源空间分布不均及工程性缺水问题尚未得到解决；局部区域土地沙化加重，扬沙天气甚至沙尘暴过程增多，辖区的40%位于“三江源”区域，兼顾循环经济发展与生态保护，责任重大。四是融资平台选择有限，扶持带动能力较低。建设资金以各商业银行融资为主，利用证券资本市场、信托、基金、等类别融资手段缺乏。融资平台选择有限，融贷周期过长，难以满足企业融资需求。

三、下一步工作重点

“十三五”和今后一个时期，将加快建设5个千万级产业基地、打造6个百亿元产业、培育7个百万吨级产品，构建形成“3+5”全产业链循环经济体系。构建在全国具有重要影响的千亿元盐湖资源综合利用产业集群。基本建成千万吨级钾肥生产、百万吨储备基地和中国无机产品（钾肥）大宗商品交易平台，重点培育百万吨级金属镁、百万吨级热熔盐介质产品，稳步提升百万吨级PVC、百万吨级纯碱产量质量。建设国家重要的石油战略储备基地和西部重要的石油炼化工基地。以建成千万吨当量油气田、建设中哈输油管道为基础，规划建设千万吨级石油炼化基地，力争到“十三五”末形成千亿元油气化工产业集群。打造钢铁一体化产业基地和中国新镍都。整合重组钢铁一体化，推进镍资源精深加工、粗铅锌电解等项目，加快传统冶金产业改造升级和下游配套产业延伸，“十三五”末建成千万吨级采选基地、百亿元有色金属冶炼产业集群和百万吨钢铁产能，为规划布局高质合金产业集群奠定基础。建成国家具有重要影响的光伏光热发电产业应用示范基地。加快推进光热、风力发电项目，建设南山口抽水蓄能电站。积极发展太阳能热熔盐加工及制镜、镜场支架等产业。加快推进新能源产业服务平台建设，实现新能源利用高新技术的转化应用，打造融科技研发、设备制造、实证研究、金融服务为一体新能源平台，着力构建千万千瓦级新能源产业集群。建成全国最大的金属镁及其合金材料产业基地、碳酸锂及其材料产业基地，打造青藏高原区域性新材料供应接续基地。规划建设百亿元碳酸锂及电池、百亿元金属镁及镁合金下游、镍钴合金产业集群。发展新型电子材料、新型合金材料、新型化工材料、新型建筑材料，打造青藏高原区域性新材料供应接续基地。打造在全省具有重要影响力的百万吨新型煤化工产业基地。依托周边煤炭资源及“疆煤”等资源，形成以煤制烯烃及下游产品、燃煤电站等相关产业，促进盐湖化工—新型煤化工—油气化工—新材料等产业的融合发展，着力构建煤炭开发—煤焦化—煤焦油精深加工—焦炉气甲醇—甲醇制烯烃—下游产品、煤炭开发—IGCC（整体煤气化联合循环发电系统）—甲醇（二甲醚）—下游产品等产业链条。规划百亿元轻工业体系形成百亿元产值的现代服务业。加快实施高海拔多矿物质矿泉水项目、开发功能性矿泉水产品，构建以枸杞、黑果枸杞等为基础的特色产业链条，促进昆仑玉产业的可持续发展，规划百亿元轻工产业体系。加快发展旅游、商贸物流业、等产业体系，力争“十三五”末现代服务业产值突破百亿元。适度发展满足区域需求面向“一带一路”愿景的装备制造产业。大力发展与油气化工、盐湖化工等产业配套的通用型、辅助性、服务性装备制造业。集成现有产业体系，面向尼泊尔、印度及中亚国家市场，布局新能源汽车相关产业。围绕新能源、新材料等战略性新兴产业，重点发展风力发电机组、传动系统等产品。加大产品研发和服务能力，为石油、化工、矿山、冶金等产业研制非标设备并提供维修保障服务。