为全面落实习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求，海西州于9月7日召开格尔木工作会议，全面梳理了格尔木面临的困难和问题，研究分析了格尔木今后的发展思路和主攻方向，明确了格尔木下一步发展的主要目标任务。同时，研究制定了《海西州支持格尔木加快改革发展的若干措施》，提出了深化改革、产业升级、强基础优环境等七个方面的25条措施。

一、提振精神，确保完成全年目标任务。狠抓要素保障。认真落实好州委、州政府出台的十二条保增稳产措施，合理调度运力和运量，实行大宗商品“一揽子价格”优惠政策和措施。继续执行对海西重点企业运输车辆给予的优惠政策，降低重点企业用气价格，稳定“气”字头企业生产，努力降低企业用电、用水、用地、用工、税收、融资成本；深化产业对接。推进新能源、有色金属、装备制造、建材业等产业在全州范围内进行供需对接，推动上下游企业、同行业企业开展业务联合、资产重组和资源整合，妥善处置“僵尸”；拉动投资增长。实现全州地区固定资产投资增长10%的年度目标，格尔木要确保年内中央及省州预算内投资项目全部开工建设，要督促已列入计划的重点工业项目、新能源项目全部开工建设。为支持格尔木发展，州财政拿出4亿元资金，帮助格尔木建立产业基金，力促格尔木投资与发展。

二、深化改革，增强经济社会发展活力。供给侧结构性改革。“十三五”期间，州级每年安排的供给侧结构性改革相关资金用于支持格尔木的比例不低于全州总量的50%，重点帮助企业补齐短板，大力发展混合所有制，加快培育壮大非公经济和民营企业，广泛吸引社会资本参与国企改革，鼓励优势项目重组上市；行政体制改革。继续简化项目审批流程，清理项目审批前置性程序和环节。研究制定格尔木市开展扩权强县试点工作方案。协调国家和省直有关部门，将格尔木市列入通关一体化试点范畴，规划建设综合保税区；农垦体制改革。统筹财政、土地、编制等方面的政策措施，全面推动格尔木农垦集团改制工作。全面深化户籍制度改革，增加城市人口；对外开放。努力构建连接南亚、西亚的“格尔木经济贸易圈”，促进与中亚、南亚国家在产业、文化、贸易等领域的合作，谋划建设中亚商贸城项目。

三、优化产业，推动循环经济提质增效。传统产业。重点发展以钾、钠、镁、锂、硼等资源梯级开发和以配套平衡氯气为辅的盐湖资源综合开发产业。发展硝酸钾、氢氧化钾等精细化工产品，推动资源型产品到加工型产品再到精细化工产品的过渡和转变。尽快推进格尔木炼油厂扩能改造工程。重组整合钢铁一体化项目，积极推进镍、钴矿资源采选及深加工产业项目；