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格尔木市五措并举力促年度各项经济社会指标顺利落实
来源:青海镁业 | 作者:pmoa809fde2 | 发布时间: 2016-10-17 | 1981 次浏览 | 分享到:

今年以来,格尔木市深入贯彻落实省上海西发展改革工作会议精神,按照州委州政府格尔木工作会议上的各项部署要求,全力以赴健机制、强调度、抓项目、挖财税、促改革,力促年度各项经济社会指标顺利落实。

一、健全工作机制,抓责任落实。及时成立格尔木市重大工作统筹协调委员会、“百日大会战”工作指挥部和9个重点工作推进组,明确责任人、责任部门,并实行日调度、周分析、半月一通报、月底督查通报工作机制,对各项重点工作进展进行督导,切实做到重大项目天天抓、重大问题不过夜。创新建设目标责任清单式动态管理考核系统,采用目标管理、督查督办、电子监察、绩效考核“四位一体”的管理模式,对各部门、各单位目标任务实现清单式分解、动态化监管、网络化考核,加大省州市各项考核指标的跟踪、督办力度,强化责任落实。同时,加大与省、州统计部门的衔接力度,做好上报数据的跟踪认定,做到应统尽统。

二、强化工作调度,保稳产增效。坚持把工业稳增长放在首要位置,不断加强要素保障。强化经济运行分析,逐月分解下达月度目标任务,完善经济运行调度工作机制。定期召开工业运行和项目投资调度分析会,查问题、定措施、抓落实,力促经济平稳运行。全面落实州委州政府十二条保增稳产措施,强化与企业对接落实力度,合理调度运力和运量,落实对重点企业运输车辆的优惠政策,实行大宗商品“一揽子价格”优惠政策和措施。降低重点企业用气价格,稳定“气”字头企业生产,全力推动工业经济提质增效。着力提高农畜产品有效供给质量,确保增产增收。推进草地生态畜牧业试验区和“菜篮子”基地建设,打好“高原牌”“绿色牌”“有机牌”。大力发展农牧业新业态,培育扶持农牧业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农牧场和种养大户。加快文化旅游融合发展,培育扶持一批品牌旅行社和文化旅游公司,推动旅游市场发展。

三、聚焦项目建设,推投资拉动。坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”,做好跟踪服务,目前第一批100个项目已全部开复工,完成投资90亿元;第二批50个项目已开工44个,完成投资9.5亿元;第三批20个项目已于 9月 28日 集中开工,预计年内完成投资2.9亿元。对确实无法开工建设的,积极寻找置换或替代项目。健全完善项目谋划申报协调联动机制,建立部门“一把手”项目前期工作责任制。紧紧抓住省上推行项目在线申报和项目动态更新三年滚动计划等新举措的契机,建设并利用好三级重大项目库平台,谋划和申报一批重点前期项目。不断简化项目审批流程,除报国家和省上审批的重大项目外,合并审批项目建议书和可研报告。将一般性工业、农牧业产业化和服务业项目全部纳入绿色通道,建立全程服务机制,7个工作日内完成立项批复。

四、抓实财政税收,促挖潜增收。强化措施堵塞征管漏洞,加强对耕地占用税、房产税和土地使用税等小税种管控,加大对国有资产(资源)有偿使用收入的监管力度,有效拓展非税收入增收空间。持续深入开展税源调查,摸清全市经济税源规模和结构,客观分析和预测税源变化情况,有针对性制定税收征管措施。强化重点税源管理,健全完善重大投资项目监控台账,及时掌握新增一次性税源。同时,想方设法盘活财政存量资金,切实解决财政资金“爬账睡觉”现象,集中财力办大事、办难事、办急事。从严控制和压缩一般性支出,取消不必要支出,确保全市各项支出执行率保持在98%以上。

五、加快改革推进,提发展成效。实施相对集中行政审批权改革试点,清理精简行政审批事项,优化审批流程,开展扩权强县试点,建设全省简政放权放管结合优化服务的试点地区。深实施“五证合一、一照 一码 ”,推动工商登记便利化。根据州政府特事特办有关规定,研究提出市政府特事特办的措施,提高为企业和群众办事的服务效率。促进格尔木投资控股公司由融资主体向国有资本投资运营公司转型发展,鼓励国有资本与非国有企业进行股权融合、战略合作、资产重组。积极发展混合所有制企业,促进交叉持股、相互融合。全面落实省州创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资,进一步形成多元化投资格局。落实青海省“一带一路”建设实施方案,推动重大基础设施建设。依托“出口自主品牌培育计划”“千万美元潜力企业培育计划”,鼓励重点企业拓展市场、输出产能。协调国家和省州有关部门,力争将格尔木列入通关一体化试点范畴,规划建设综合保税区,逐步推进西部自贸区建设。

    
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