今年,我市克服经济下行压力,全面贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求,深入开展“两学一做”学习教育,紧紧围绕“21357”发展战略,以供给侧结构性改革为主线,把保投资作为稳增长、调结构、惠民生、优生态的关键举措,前三季度完成全社会固定资产投资163.2亿元、增长0.9%,增速环比上扬10.2个百分点,投资项目工作呈现稳中向好态势。
强化统筹协调服务,狠抓项目集中开(复)工。我市改进“一项一策”、“一事一议”推进机制,落实“一名领导、一套班子、一抓到底”的责任体系,成立了由政府主要负责同志任组长、分管领导同志负责的项目工作推进组,通过目标任务清单式动态管理平台及月调度会、任务告知函等形式,将项目推进措施、时间节点逐一细化分解,做到任务到人、责任到位。今年以来,全市170个项目集中开(复)工,完成投资111亿元,占全部投资的68%,39个一般性工业投资项目全部开(复)工,完成投资90.8亿元,较去年同期增长11.7%。年初确定的为民办实事项目有序进行,金属镁一体化项目电解镁装置试车成功,锂资源综合利用项目带动强劲,茶格高速公路及北连接线通车,青藏铁路格拉段扩能项目进展顺利,塔尔丁至尕林格地方铁路前期工作基本结束。
夯实基层基础工作,着力破解征地拆迁安置难题。我市重视发挥基层组织的作用,依法落实各项政策措施,全力以赴争取群众支持,汇集形成强大工作合力。顺利完成星园路、市委党校周边及原八一农场地面上建筑物拆迁项目;机场快速通道用地问题得到破解,已全线贯通,具备通行条件;银河棚户区拆迁补偿安置项目进展顺利;星园路棚户区改造项目今年4月破土动工,现已整体封顶,创造了市政建设项目新速度。机场改扩建工程主体建成,内部装修设施加快推进,全市并网光伏发电、风力发电装机规模分别达2338兆瓦和247.5兆瓦,新增高标准日光节能温室200座。 牢固树立问题导向,下大力气盘活沉淀资金。我市实施财政和项目三年滚动规划,初步实现项目在线申报审批,预算资金支出绩效考评与年度目标考核挂钩并行,政府投资绩效跟踪审计力度加大,结余结转资金定期清理机制和资金使用督促检查长效机制不断完善。研究设立规模20亿元的产业引导基金,累计到位专项资金8.6亿元,增长5.1%,盘活财政存量资金14亿元,全部消化2013年及以前年度存量资金。19个新争取的中央预算内投资项目,17个已开工,2个正在开展前期工作。
不断深化改革开放,全力以赴优化投资环境。我市不断深化“放管服”改革,推行权力、责任清单管理制度,行政审批事项由365项削减到100项,非行政审批事项全部退出。统一的不动产登记和“五证合一”改革措施落地,“多规合一”试点加快推进,“双随机”抽查规范了事中事后管理。今年,累计签订招商引资项目52个,签约金额达230.3亿元,项目履约率、开工率、资金到位率分别为98.1%、67.3%、17.2%。积极鼓励引导民间资本广泛参与城市建设发展,前三季度完成民间投资47亿元,增长25.3%,增速高于去年同期92.6个百分点,民间投资占比提高5.7个百分点。