靶向关爱守底线，筑牢特殊群体“保障网”。聚焦“一老一小一残一困”重点群体，构建“精准化识别、全方位关爱”保障体系。一是建立动态管理机制，通过“上门入户+数据比对”方式，为特殊群体建立“一人一档、一户一策”，搭建低收入人口动态监测机制，确保需求摸排、服务对接精准高效。二是强化养老服务供给，打造“一刻钟”居家养老服务圈，建成一批老年人日间照料中心、农村互助幸福院，提供免费早餐、优惠午餐等日间照料服务，为60岁以上老人办理意外伤害保险，为65岁以上老人提供免费体检，精准落实高龄补贴申报与资格认定工作。三是护航青少年成长，依托妇女儿童之家开展青少年心理健康教育、亲子阅读、留守儿童帮扶及安全防护宣传，全面筑牢“护苗”堤坝。四是夯实民生兜底保障，实现低保对象应保尽保，规范发放临时救助金、特困供养补助、孤儿及事实无人抚养儿童保障金等，统筹推进城镇新增就业、失业人员再就业和困难人员就业帮扶，坚决守牢民生底线。