五年来，州十五届人大常委会在省人大常委会精心指导和州委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全州改革发展稳定大局，统筹抓实立法、监督、决定、任免、代表等主责主业，持续深化“四个机关”建设，扎实推进全过程人民民主海西实践，为谱写中国式现代化海西篇章提供了坚实的民主法治保障。

铸牢政治忠诚 把牢履职方向

　　五年来，常委会始终把政治建设摆在首位，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把党的领导贯穿人大履职全过程各方面。

　　州委高度重视人大工作，第一时间召开州委人大工作会议，系统谋划推进新时代全州人大工作，形成党委重视、人大尽责、政府支持、各方配合的良好格局。常委会严格执行重大事项请示报告制度，坚持重大工作主动请示、重点问题及时报告、重要活动全面报备，确保人大工作始终在州委领导下依法有序推进。坚决贯彻州委决策部署，围绕全州计划规划、预算决算、重大项目、民生工程等关键事项，依法作出决议决定73项，把州委主张通过法定程序转化为全州人民共同意志。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，规范任免程序，建立任前表态承诺、任后宪法宣誓、履职满一年述职评议的监督闭环，换届以来依法选举任免国家机关工作人员500人次，确保组织意图顺利实现。

　　坚持把理论武装作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建常委会党组领学、机关党组研学、党支部深学、党员干部自学四级联学体系，紧密结合人大履职实践深学细悟党的创新理论，系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对青海工作重要指示批示精神，切实把学习成果转化为推动工作的强大力量。

　　修订完善“三重一大”议事决策、常委会议事规则等多项制度，创新建立“1+3”会议模式，构建“会前调研论证、会中审议把关、会后监督整改”闭环决策机制，严格执行民主集中制，做到未经调研不立项、未经论证不提交、未经审议不表决，决策科学性和审议质效稳步提升。

深耕特色立法 夯实善治根基

　　五年来，常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口、小快灵、接地气、可操作”的特色立法服务融入省州重大发展战略，不断完善务实管用的法规体系，以高质量立法护航高质量发展。

　　科学编制实施五年立法规划，滚动制定年度立法计划，坚持急需先立、特色先立、管用先立，换届以来制定、修订、废止单行条例、地方性法规及变通规定19件，一批标志性法规落地见效。全面修订自治州自治条例，夯实全州依法治理制度根基；出台全国首部光学天文观测环境保护地方性法规冷湖天文观测环境保护条例，填补国内相关领域立法空白。制定全省首部矿区生态保护专项法规木里矿区生态环境保护条例，以“小快灵”立法护航矿区综合整治。紧盯民生关切和基层治理，制定消防、餐厨垃圾管理、农牧区人居环境治理、移风易俗促进条例，修订市政公用设施管理条例。完善民族领域立法，制定促进民族团结进步、蒙古语言藏语言文字工作条例，修订藏传佛教事务条例，施行民法典结婚年龄变通规定，夯实民族工作法治基础。