四、多措并举降成本，企业负担进一步减轻

1、降低制度性交易成本。坚持积极承接与自主创新相结合，研究确定三批17类80项重点改革任务清单。制定公布并动态实施了6项清单，梳理汇总部门法定事项5348项。行政审批事项由362项精简为107项，非行政许可审批事项全部取消。探索对权限内企业投资工业项目实行“先批后建”变“先建后验”、“严进宽管”变“宽进严管”的审批改革。深化招投标制度改革，综合评标法、远程异地评标开始推行。建立目标责任清单式动态考核管理系统，推进城市综合行政执法改革，城市管理、市场监管部门“三合一”全面完成。深化商事制度改革，全市登记各类市场主体、注册资金分别较改革前增长62.04%和111.24%。

2、降低企业要素成本。一是认真贯彻落实省交通厅对海西地区重点生产企业的合法车辆给予0.2元/车公里的优惠政策，全力为企业降低运输成本。二是严格落实绿色通道政策，全市四个出口收费站共减免农副产品运输车辆通行费226.57万元。三是加大与协调沟通力度，全面落实了盐湖工业股份有限公司、青海油田格尔木炼油厂、青海中浩天然气化工有限公司天然气每立方0.9元的优惠气价，并出台了省、州、市三级补贴方案。

3、降低企业融资成本。一是充分发挥金融在支持地方经济社会发展中的作用，鼓励和引导辖区内金融机构开展金融服务创新，加大服务实体经济的力度，出台了《格尔木市金融机构支持地方经济发展目标考核奖励办法》，并与22家金融机构签订了《格尔木市2016年度金融目标责任书》。二是积极搭融资平台。共组织融资对接活动四次，落实新增企业贷款74.75亿元。其中，落实工业贷款55.03亿元。三是完善中小微企业投融资机制。印发了《关于印发格尔木市推进小微企业金融服务工作实施方案》，签订了《关于“建立推进格尔木市小微企业金融服务三方联动机制”协议》。我市担保机构共向中小企业提供担保贷款3.4亿元。四是加快发展普惠金融、绿色金融。印发了《格尔木市关于贯彻落实＜青海省落实普惠金融发展规划（2016—2020年）的实施意见＞的通知》、《关于格尔市2016年助农金融服务点（站）设立和升级改造工作方案》。

4、降低企业税负成本。一是认真落实减税清费政策。认真落实结构性减税和普遍性降费政策，截止11月底，累计减免各项税款8.9亿元。同时，大力清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消、暂停部分行政性收费和价格调节基金、矿产资源补偿费等收费基金，落实了清费立税、减税降费等一系列政策，进一步降低企业财务成本。二是积极推动产业提质增效。截止11月底，拨付专项资金11551万元，重点支持了循环经济、企业转型升级、技术创新以及科技创新驱动等方面，为全市工业经济发展提供了新的动力。