“要走出困境，唯有改革。”2016年面对经济下行压力，市委、市政府立足现行体制，突出问题、目标和结果导向，按照“承接上级安排、推行自主措施”总体要求，坚持属地管理与条块结合并重、基础设施与技术保障并举、改革创新与制度建设并进，齐发改革之声，着力破除现行体制中不适应发展新常态的问题和障碍，全力构建“5+3+2+1”权力运行模式和“制度+技术”监管体系，开创了“放管服”改革工作新局面，激活了市场活力和发展内生动力。

　　简政放权：放出活力

　　自2014年以来，我市先后四次对原有的362项、承接下放的50项、授权委托办理的5项等各类行政审批事项进行清理整合，目前仅保留并集中审批行政审批事项107项。

　　在此基础上，又公布了政府行政“权力清单”、工业投资“负面清单”和行政收费“目录清单”3张清单；梳理汇总部门法定事项5348项，制定了部门岗位“责任”“权力”2张清单，及时向社会公布并实施动态管理。

　　积极推进清权、晒权，5张“清单”锁定行政审批制度改革底数。通过清理，全市取消、下放、转变管理方式、调整的行政审批事项达到改革前的三分之二以上，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人资格资质认定的事项被取消或下放，进一步突出了市场在资源配置中的决定性作用。加强对省州市政策措施落实情况督查，“放管服”改革不断深化，完成民间投资59.9亿元，增长37.8%。

　　放管结合：监管有力

　　牢固树立“抓重点、抓落实”工作导向，创新“可量化、可评估、可考核”推进机制，推行“定责、定时、定人”清单式管理举措，研究制定了新一轮行政审批制度改革“6类24项”、法治政府建设“11类40项”、简政放权放管结合优化服务“8类50项”具体措施。

　　深入推进商事制度改革，“三证合一”落地、“五证合一”启动。截至去年11月底，累计登记企业3614户、个体工商户13807户，较改革前分别增长69.1%和49.6%。

　　全面落实“双随机一公开”工作制度，建立企业信息公示抽查制度，先后对我市203户企业进行随机抽查核查。建立企业经营异常名录，共征集整合各类企业信用信息730余条，尚有486家企业未移出企业经营异常名录。

　　积极开展中介机构清理工作，通过资料审核全市保留社会团体42个、职业技能鉴定所3所，共保留中介服务事项95项，制定了《格尔木市政府部门行政审批中介服务事项清单》，成立了行政服务平台管理机构，将公共资源管理平台纳入管理范畴，并先后投入资金5200万元建成了公共服务中心和公共资源交易中心“两个平台”。目前，平台进驻率由65%提高到96%，行政审批事项在法定办结时限基础上压缩30%以上，在受理、发证环节压缩50%以上，日均办件从420余件提高到900多件。