打好“三北”工程攻坚战

2023年6月6日，习近平总书记主持召开座谈会专题研究部署防沙治沙和“三北”工程工作，发出打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。

打赢打好这场攻坚战，既是一项必须坚决完成的政治任务，更是一份无比光荣的使命担当。立足我国第四大沙区和“三北”工程重点省区实际，青海紧密结合地理环境特点，坚持因地制宜、因害设防、分类施策，以水定绿、以需定产，适地适树、适时适法。围绕“打什么”“在哪里打”“怎么打”等关键问题，科学构建“2+1+12+N”的防沙治沙总布局。划分柴达木盆地沙漠边缘阻击区、共和盆地沙地歼灭攻坚区两个核心攻坚区，以及青海湖流域沙地综合治理协同推进区；针对沙患、水患、农田防护林、草原超载过牧、河湖湿地保护、沙区产业发展、科技支撑等生态脆弱、风沙危害突出问题，在全省沙化土地分布区设立12个阻击点。通过统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有效遏制了沙地扩张的态势。

我们牢牢把握超长国债和中央财政资金带来的历史机遇，在“三北”六期工程建设中克服了重重困难。沙区平均海拔超3000米，“五月飞雪、九月霜冻”现象频发，施工期仅5个月，种草复绿的“窗口期”更是仅有2个月。面对标段划分不合理、施工能力差、建设质量弱等薄弱环节，我们严格把控立项、设计、施工、验收四大环节，建立并完善工程监督考核和长效管护机制。深入开展林草重点领域专项治理行动，发布青海林草项目工程建设活动主体“失信名单”3批次，设计27家单位，全面实行林草项目闭环管理，确保项目质量经得起检验。

2023年以来，在推进“三北”工程过程中，青海坚持治沙与致富协同推进。将造林、防沙治沙等31个林草项目全面纳入以工代赈清单，明确劳务报酬占比不低于总投资的15%，每100万元投资带动务工群众不少于10人。目前，累计吸纳当地农牧民2.1万人次参与工程建设，发放劳务报酬1.3亿元。同时，创新出台《光伏产业林草沙地利用区划报告》，形成“光伏+生态”模式，推动光伏发电和防沙治沙融合发展。在海南州塔拉滩建成全球最大集中式光伏园区，配套12座生态牧场和2100亩生态林场。该模式成效显著，降低风速50%、减少土壤蒸发30%，植被盖度恢复至80%，同时吸纳5.13万人次务工，人均月增收4778元，实现了生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

努力打造自然保护地典范

2024年6月，习近平总书记提出“打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”以来，青海迅速行动，深入学习领会其精神实质，结合青海实际深入思考研究，创新性地提出“围绕目标、规划引领、三核带动、建设五园、擦亮品牌”的工作思路，形成一批具有青海辨识度的标志性成果。